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生化需氧量(BOD5)
    指表示水中有机化合物等需氧物质含量的一个综合指标。当水中所含有机物与空气接触时,由于需氧微生物的作用而分解,使之无机化或气体化时所需消耗的氧量,即为生化需氧量。以毫克/升表示。它是通过往所测水样中加入能分解有机物的微生物和氧饱和水,在一定的温度(20℃)下,经过规定天数的反应,然后根据水中氧的减少量来测定。

溶解氧(DO)
    溶解氧量受水温、气压和溶质(如盐分)的影响,随水温升高而减少,与大气中氧分压成比例增加。由于水被污染,有机腐败物质和其他还原性物质的存在,溶解氧就被消耗,所以越干净的水,所含溶解氧越多;水污染越厉害,溶解氧就越少。

化学需氧量(COD)
    是在一定条件下,用一定的强氧化剂处理水样时所消耗的氧化剂的量,以氧的毫克/升表示。它利用化学氧化剂,将水样中的还原物质加以氧化,然后从剩余的氧化剂的量计算出氧的消耗量。它的测定,可用重铬酸钾法,也可用高锰酸盐法。

空气污染指数(API)
    空气质量周报就是根据国家《环境空气质量标准》中规定的几种常见污染物例行监测的结果,评价城市一周内的空气质量,并以空气污染指数的表征形式来向公众发布。

    空气污染指数(AIR POLLUTION INDEX,简称API)是一种反映和评价空气质量的方法,就是将常规监测的几种空气污染物的浓度简化成为单一的概念性数值形式、并分级表征空气质量状况与空气污染的程度,其结果简明直观,使用方便,适用于表示城市的短期空气质量状况和变化趋势。

    空气污染指数的确定原则:空气质量的好坏取决于各种污染物中危害最大的污染物的污染程度。空气污染指数是根据环境空气质量标准和各项污染物对人体健康和生态环境的影响来确定污染指数的分级及相应的污染物浓度限值。目前我国所用的空气指数的分级标准是:(1)空气污染指数(API)50点对应的污染物浓度为国家空气质量日均值一级标准;(2)API100点对应的污染物浓度为国家空气质量日均值二级标准;(3)API200点对应的污染物浓度为国家空气质量日均值三级标准;(4)API更高值段的分级对应于各种污染物对人体健康产生不同影响时的浓度限值,API500点对应于对人体产生严重危害时各项污染物的浓度。

    根据我国空气污染的特点和污染防治工作的重点,目前计入空气污染指数的污染物项目暂定为:二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物。随着环境保护工作的深入和监测技术水平的提高,再调整增加其它污染项目,以便更为客观地反应污染状况。

    空气污染指数的计算与报告: 污染指数与各项污染物浓度的关系是分段线性函数(见表1和图1),用内插法计算各污染物的分指数In(具体计算方法请参见《环境监测简报》1997年第9期),取各项污染物分指数中最大者代表该区域或城市的污染指数。即:
API=max(I1,I2···Ii,···In)

   该指数所对应的污染物即为该区域或城市的首要污染物。当污染指数API值小于50时,不报告首要污染物。


表1 污染指数API分级限值

污染指数

污染物浓度

In

TSP

SO2

NOx

500

1.000

2.620

0.940

400

0.875

2.100

0.750

300

0.625

1.600

0.565

200

0.500

0.250

0.150

100

0.300

0.150

0.100

50

0.120

0.050

0.050


表2 空气污染指数及对应的空气质量级别(仅供参考)

空气污染
指数(API)

空气质量级别

空气质量状况

对健康的影响

对应空气质量的适用范围

0~50

可正常活动

自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区

51~100

可正常活动

城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区

101~200

普通
(轻度污染)

长期接触,易感人群症状有轻度加剧,健康人群出现刺激症状

特定工业区

201~300

不佳(中度污染)

一定时间接触后,心脏病和肺病患者症状显著加剧,运动耐受力降低,健康人群中普遍出现症状

 

>300

差 (重度污染)

健康人除出现较强烈症状,降低运动耐受力外,长期接触会提前出现某些疾病

 

 

一、什么是排污费?
  排污费是按照国家法律、法规和相关标准,强制排污单位对其已经或仍在继续发生的环境污染损失或危害承担的经济责任,由环境保护行政主管部门代表国家,依法向排放污染物的单位强制收取的费用。它包括排污费和超标排污费。

二、为什么要征收排污费?
  征收排污费是国家管理环境的重要经济手段和措施。缴纳排污费是排污单位对国家和社会应履行的一种法律责任和社会义务。
征收排污费的目的是为了促进企业、事业单位加强经营管理,节约和综合利用资源,防治污染,保护和改善环境。

三、征收排污费的依据是什么?
  《中华人民共和国水污染防治法》第十五条第一款"企业事业单位向水体排放污染物的,按照国家规定缴纳排污费;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的,按照国家规定缴纳超标淮排污费"。《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十六条,都对排污单位缴纳排污费作出了明确的法律规定。国务院《征收排污费暂行办法》(国发(1982)21号)对排污费的征收管理和使用作出了明确规定。

四、现阶段征收排污费的对象包括哪些?
  向环境排放废水、废气、噪声、固体废物等污染物的一切企业、事业单位,个体工商户等。

五、厦门市负责征收排污费的部门(单位)有哪些?
  受厦门市环境保护局委托,厦门市环境监理中心所负责对全市排污单位征收超标排污费。

六、不按规定缴纳排污费应承担哪些法律责任?
  l、增收滞纳金。国务院《征收排污费暂行办法》第七条规定:“排污单位不论其隶属关系和所有制关系,都应当根据当地环境保护部门的缴费通知单,在20天内向指定银行缴纳排污费。逾期不缴的,每天增收滞纳金1‰”。
  2、处以罚款。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十一条、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十八条等法律规定“不按照国家规定缴纳排污费或者超标排污费的,除追缴排污费或者超标排污费及滞纳金外,可以处应缴数额50%以下的罚款”。

七、排污收费与罚款有什么区别?
  排污收费与罚款的性质完全不同。企事业单位向环境排放污染物,给环境带来损害,按照国家规定缴纳排污费和超标准排污费,是排污单位对社会的一种经济补偿,是排污单位应该承担的一项法定义务;罚款是排污单位违反了环境保护法律、法规,由环境保护主管部门依据环境保护法律规定,根据违法行为发生的具体情况,对违法排污单位的一种经济处罚,这种经济处罚是排污单位对其违法行为必须承担的法律责任。

八、企业实现了达标排放,为何仍需缴纳排污费?
  企业主要污染物达标排放,是国家和地方政府对排污单位污染物排放的阶段性目标,企业主要污染物如不能实现达标排放就会被责令关闭、停产。但是,目前所称的企业实现了主要污染物达标排放,只是按现阶段要求的部分污染物达到了现行的排放标准,并不意味所有污染物排放都达标排放,更不是无污染物排入环境。因此,即使是实现了达标排放的企业,在正常生产的情况下仍会向环境中排放大量的污染物并对环境造成危害。《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》及其他环保法律法规都规定,只要向环境中排放污染物就应缴纳排污费。所以,企业实现达标排放决不意味着可不再缴纳排污费,但随着污染物排放量的削减,会相应少缴纳排污费。

九、排污企业停产、停业应如何申请停缴排污费?
  企业停产或停业,应及时书面报告环境监理部门,经过监理员现场核实,并报有关领导批准后方可停止征收排污费。

十、水污染物超标排污费与城市污水处理费的区别?
  水污染物超标排污费是国家法律规定的专项收费,是国家对污染者的补偿性收费;征收水污染物超标排污费的主体是国家,通过各地人民政府环境保护主管部门来实施,具有强制性、无偿性和固定性的特点。排污者缴纳水污染物超标排污费后,并不免除其承担治理污染、赔偿损失和法律规定的其他责任。
  城市污水处理费是一项服务性收费,是承担城市污水集中处理任务的单位,按有关规定向排污者收取提供污水处理有偿服务的费用。目前,城市污水处理费已纳入水价的组成部分,由城市供水企业在收取水费中一并征收。

十一、为什么要进行排污申报?
  排污申报是环境管理的一项法律制度,是环境保护法律、法规规定排污单位应履行的义务。实行排污申报,有利于全面了解辖区内排放污染物的单位及其所排放的污染物种类、数量等排污情况,为实行污染物排放总量控制奠定基础,同时也是征收排污费的重要依据之一。

十二、如何进行排污申报?
  向环境中排放污染物(包括废水、废气、废渣、噪声、振动等)的单位,应在每月(季)10日前向环境监理部门申报上月(季)拥有的污染物排放设施,处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度(强度)、排放方式和去向;排污单位排放污染物种类、数量、浓度及去向有重大改变时应提前15日向环境保护部门申报;建筑施工单位在工程开工或施工单位进场15日前向环境保护部门申报;新建项目在试生产1个月内向环境保护部门申报。所报资料必须如实、按时。

十三、违反排污申报制度应承担的法律责任有哪些?
  1、水污染物:
  《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十八条第一款规定,"拒绝或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的,可以处1万元以下的罚款";
  2、大气污染物:
  《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第一款第(一)项规定,"拒绝或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下的罚款";
  3、固体废弃物:
  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款第(一)项和第二款规定,"不按照国家规定申报工业固体废物或者危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的,责令限期改正,并处以一万元以下的罚款";
  4、噪声:
  根据国家环保总局环发[99]103号执法解释,比照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》处以一万元以下的罚款;
  5、其他:
  《排放污染物申报登记管理规定》(国家环保局第十号令)第十五条规定,"排污单位拒报或谎报排污申报登记事项的,环境保护行政主管部门可依法处以300元以上3000元以下的罚款,并限期补办排污申报登记手续"。

十五、排污费的用途?
  各级环保部门征收的排污费,全部纳入各级地方财政预算,作为环境保护补助资金,按专项资金管理。环境保护补助资金主要用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理。环境保护补助资金使用实行先收后用、量入为出的原则,不得超支、挪用。

酸雨的危害

  大量使用能源雖提升了人類的物質文明,卻也造成了始料未及的禍害,而造成酸雨危害,機乎遍及全球,危害極大。

  由於人類大量使用煤、石油等化石燃料,燃燒後產生的硫氧化物(SOx )或氮氧化物(NOx),在大氧中經過複雜的化學反應,形成硫酸或硝酸氣懸膠,或為雲、雨雪、霧捕捉吸收,降到地面成為酸雨。 

  一般未被污染的雨水,pH值呈弱酸性,低於5.6便為酸雨(pH值愈小,酸度愈高);如今卻頻頻出現pH值小於3的強酸雨(幾乎與醋酸相當),不禁令人憂心忡忡。 

酸雨對生態的危害

  酸雨會使存在於土壤、岩石中的金屬元素溶解,流入河川或湖泊,使得魚類大量死亡,並使水生植物及引水灌溉的農作物,累積有毒金屬,將會經過食物鏈進入人體,影響人類的健康。

  酸雨會影響農林作物葉部的新陳代謝,同時土壤中的金屬元素因被酸雨溶出,造成礦物質大量流失,植物無法獲得充足的養分,而枯萎、死亡。

  湖泊酸化後,可能使生態系改變,甚至湖中生物死亡,生態機能因而無法進行,最後變成死湖。 

防治措施

  目前世界上受酸雨危害最嚴重的地區,應屬美國東北和西北部、加會大東部、北歐和亞洲某些地區。台灣地區內,宜蘭太平山的翠峰湖已是酸化湖沼,而陽明山公園的夢幻湖及墾丁國家公園的南仁湖,均已達酸化邊緣。

  政府為減輕酸雨對環境的危害,遂加強取締大量排放廢氣的工廠和汽車,要求加裝防制污染的設備(如汽車加裝觸媒轉化器,使用無鉛汽油),也希望民眾配合,養成節約能源的習慣,因能源係由燃燒石油或煤轉換而來,多搭乘大眾運輸工具及節約用電,便可減少空氣污染,更可減少酸雨的產生。